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20XX年X月X日至X月X日,XX對我單位XX環(huán)境綜合整治提升改造工程進行了審計,與20XX年X月X日對我單位下達了審計報告。審計報告對我單位做出了客觀的審計評價意見,提出了審計發(fā)現(xiàn)的問題,并對我單位下一步工作提出了建議。收到報告后,我單位高度重視。下面就審計報告中有關(guān)問題的整改和建議采納情況報告如下:(一)未按設(shè)計、施工總承包招標規(guī)定確定設(shè)計單位XX建設(shè)公司于20XX年X月X日在區(qū)公共資源交易中心對一期工程進行設(shè)計、施工總承包招標,由X江XX建設(shè)有限公司中標。但設(shè)計單位XXXX規(guī)劃設(shè)計院已于20XX年X月為該項目出了設(shè)計方案,X月份出了施工圖,中標設(shè)計費暫定XXX萬元中包含了一期工程的XXX萬元和二期、三期工程的XXX萬元,設(shè)計費由XX建設(shè)公司直接支付給設(shè)計單位。1.根據(jù)20XX年X月X月XX專題會議紀要【2018】4號文件精神,我公司接手XX環(huán)境整治提升改造工程并立即啟動項目(一期)的前期及招標工作,并于同年X月X日發(fā)布了設(shè)計、施工總承包招標公告,經(jīng)公開招標確定X江XX建設(shè)有限公司為中標單位,由中標單位X江XX建設(shè)有限公司確認XXXX規(guī)劃設(shè)計院為該項目的設(shè)計單位。為便于設(shè)計溝通管理,根據(jù)中標后設(shè)計合同的約定,設(shè)計費[各類審計方法案例報告模板關(guān)注公眾號內(nèi)審網(wǎng)可查閱獲取,內(nèi)審網(wǎng)注]由我公司直接支付給XXXX規(guī)劃設(shè)計院,我公司與施工單位簽訂的施工合同中不包含設(shè)計費用。2.XX環(huán)境整治提升改造工程分三期(2018-2020年)實施,投資估算為X億元,以每年X億元的工程量估算為基數(shù),暫定一期的設(shè)計費上線為XXX萬元,考慮到設(shè)計工作的連續(xù)性及XX專題紀要精神,招標時一并考慮了三期的設(shè)計費,即中標設(shè)計費上線暫定XXX萬元,包含了一期工程的XXX萬元和二期、三期工程的XXX萬元。整改措施:我單位將不斷完善總承包模式的招標管理制度,責令預(yù)決算部在完善202X年度企業(yè)管理制度時出臺《設(shè)計、施工總承包模式的管理辦法》,加強制度的規(guī)范性,強化制度的執(zhí)行力。今后,我公司將嚴格遵守區(qū)政府文件精神,杜絕此類情況的再次發(fā)生。一期工程施工單位于20XX年X月XX日開工建設(shè),施工圖直到20XX年X月X日才完成審查,X月X日竣工時,預(yù)算尚在編審之中。情況說明:本工程由于邊設(shè)計邊施工,且不確定因素較多,施工中變化也較大,編標聯(lián)系單內(nèi)容較多,故導致預(yù)算編制滯后。整改措施:目前,預(yù)算已編制完成,財政審標也已完成,標底已定稿。在今后的工作中,我公司將嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序,根據(jù)施工圖及時編制預(yù)算,同時對預(yù)算編制的第三方單位加強管理,提高預(yù)算編制的質(zhì)量和效率。一期工程施工單位于20XX年X月X日晚上X點X分左右在城市居民集中居住區(qū)域的XX路商品砼進行澆筑,X月X日有居民投訴施工噪音擾民。情況說明:由于本次改造區(qū)域為交通禁止貨車通行區(qū)域,且白天交通流量大,商品混凝土車在市區(qū)路段??亢苋菀自斐山煌ǘ氯?,故只能安排在夜間澆筑。又因施工工藝及規(guī)范要求,確保工程質(zhì)量,商品混凝土需連續(xù)澆筑,澆筑時間難免會長,故有時偶爾會超過規(guī)定的夜間施工時間,對周邊居民產(chǎn)生一定的影響。對于居民的投訴,我單位已經(jīng)及時與之溝通,并得到了對方的諒解,且對我們的回復(fù)表示滿意。整改措施:今后,我們將加強與交警部門的溝通,合理安排施工作業(yè)時段,并加強施工現(xiàn)場文明施工的監(jiān)督,同時探索新的施工工藝、施工材料,杜絕此類情況的出現(xiàn)。1.未對管線工程預(yù)算進行審核把關(guān)。管線工程預(yù)算含有不應(yīng)計入的以下費用:一期信息管網(wǎng)改造工程預(yù)備費XX萬元,電信電纜遷改工程生產(chǎn)準備及開辦費X萬元、預(yù)備費X萬元。情況說明:由于管線單位都是設(shè)計、施工、資產(chǎn)接收管理一體化作業(yè),而且工期緊張,管線入地工作必須即時完成,故先以管線單位提交的預(yù)算作為合同價,簽訂合同后先行施工,最終按實際進行結(jié)算,結(jié)算完成前支付比例不超60%,預(yù)算中實際未發(fā)生的費用,在支付時一律予以扣減。整改措施:今后,我單位將提前進行管線改造工作,合理安排工程施工工期,提前對預(yù)算進行第三方審核,并按審核后的價格簽訂合同,同時做好資金支付控制,確保建設(shè)資金科學合理支付。2.XX建設(shè)公司未督促施工單位開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶。X江XX建設(shè)有限公司施工的一期工程未開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶。情況說明:根據(jù)XX專題會議紀要,本工程采取施工與前期手續(xù)同步進行,因前期手續(xù)涉及部門多,辦理周期較長,故施工許可證無法及時辦理,相應(yīng)的農(nóng)民工工資專用賬戶也無法辦理。整改措施:目前施工許可已辦理完成,農(nóng)民工工資專用賬戶也辦理完成,并對一期工程進行了農(nóng)民工欠薪情況摸排,施工單位沒有拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象發(fā)生。今后,我單位將嚴格按照規(guī)定辦理好前期施工手續(xù),并嚴格督促施工單位及時開設(shè)農(nóng)民工工資專用帳戶,工程款的支付也將嚴格按規(guī)定執(zhí)行。同時,公司對其他項目負責人也進行了警示,要求以此為鑒,加強對此類問題的監(jiān)督管理。未及時簽復(fù)工程變更聯(lián)系單。一期工程于20XX年X月X日竣工,在施工期間出具三份工程變更聯(lián)系單,XX建設(shè)公司于X月X日至X月X日才蓋章確認,且無具體簽復(fù)意見。情況說明:為保證工程施工進度,變更發(fā)生時,經(jīng)施工、監(jiān)理、設(shè)計單位確認后,我公司赴現(xiàn)場確認,并上報公司工程變更審查會議通過后,開始實施變更,并同時走審批流程。因聯(lián)系單審批過程較長(施工單位根據(jù)設(shè)計聯(lián)系單上報工程變更報告單→監(jiān)理簽證→設(shè)計單位簽證→建設(shè)單位的責任部(室)初審或召開專家論證會→集團工程部分管領(lǐng)導審核→預(yù)決算部審核→集團預(yù)決算部分管領(lǐng)導審核→集團領(lǐng)導簽署終審意見),導致聯(lián)系單最終簽證時間較晚。整改措施:今后,我公司將加強工程變更管理,規(guī)范變更管理程序,從嚴控制,明確所有工程項目變更均需提交重大事項聯(lián)席會議討論決定,并根據(jù)會議紀要精神進行集體聯(lián)審聯(lián)批,切實提高工程變更聯(lián)系單簽證質(zhì)量和效率。同時,加強項目設(shè)計的圖審工作,細化設(shè)計內(nèi)容,不斷增強設(shè)計的科學性、合理性,減少施工中的變更。一期工程于20XX年X月X日竣工,至X月X日過了竣工日XX天仍未進行工程價款結(jié)算。情況說明:因本工程標底尚在編制當中,故決算無法進行,工程價款也無法結(jié)算。整改措施:目前標底編制、財政審標已經(jīng)完成,標底已經(jīng)定稿。下一步將督促施工單位盡快結(jié)算送審,完成工程價款結(jié)算工作,并做好工程投資控制。今后,我單位將嚴格按照工程基本建設(shè)程序推進工程進度,避免采用設(shè)計、施工、前期手續(xù)辦理同步推進的方式進行工程施工,避免此類現(xiàn)象的發(fā)生。(一)關(guān)于“嚴格執(zhí)行XXX有關(guān)會議決策,規(guī)范設(shè)計、施工總承包模式的管理,完善相關(guān)制度”的建議,我單位認真總結(jié)經(jīng)驗,進一步規(guī)范設(shè)計、施工總承包模式的管理辦法,并責令預(yù)決算部在完善20XX年度企業(yè)管理制度[各類審計方法案例報告模板關(guān)注公眾號內(nèi)審網(wǎng)可查閱獲取,內(nèi)審網(wǎng)注]時出臺《設(shè)計、施工總承包模式的管理辦法》等管理制度,堅決做到以制度管人、管事。(二)關(guān)于“應(yīng)規(guī)范基本建設(shè)程序,落實專人督促施工單位做好工程投資、進度、文明施工等工作”及“正確處理與設(shè)計單位關(guān)于前期設(shè)計費的合同關(guān)系,做好農(nóng)民工工資專用帳戶開設(shè)等工作,完善對配套管線工程的管理制度”的建議,我單位認真查找不足,研究部署以城投集團為牽頭單位,認真落實工程進度、文明施工管理等措施,各項目負責人為第一現(xiàn)場負責人督促施工單位做好工程投資、進度、文明施工等工作,嚴格按照XX建設(shè)〔201X〕XX號《關(guān)于進一步加強工程施工現(xiàn)場管理的通知》、XX建設(shè)〔201X〕XX號《在建工程檢查管理考核辦法(暫行)》、XX建設(shè)〔20XX〕XX號《關(guān)于加強集團重點工作督辦的實施意見》做好現(xiàn)場管理,并嚴格按照基本建設(shè)程序規(guī)定辦理好前期施工手續(xù),堅決杜絕同類事項的發(fā)生。(三)關(guān)于“應(yīng)按合同規(guī)定履職盡責,及時做好工程變更聯(lián)系單簽證”的建議,今后,我單位將按照《XX投資項目業(yè)主單位第一責任人制度(試行)》的規(guī)定履職盡責,認真履行合同條款,及時做好工程變更聯(lián)系單簽證,工程價款的結(jié)算,并做好工程投資控制,真正做到“民生工程為民服務(wù)”。
XX建設(shè)投資開發(fā)有限公司
202X年X月X日
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